Руководитель организации Beef + Lamb New Zealand (B+LNZ) Кейт Акленд и генеральный директор Ассоциации мясной промышленности Новой Зеландии (MIA) Ник Биби выступили на слушаниях Международной торговой комиссии США (ITC) в Вашингтоне. Комиссия расследует, наносит ли импорт баранины серьёзный ущерб американской отрасли или создаёт такую угрозу.

США — важный рынок для новозеландской баранины. Введение дополнительных торговых ограничений может существенно повлиять на доходы фермеров, поэтому отраслевые организации объединили усилия, чтобы представить позицию производителей. Подготовка к слушаниям заняла несколько месяцев и велась совместно с американскими юристами.

На слушаниях также выступили представители правительств Новой Зеландии и Австралии, американские производители и представители бизнеса, а также австралийские фермеры и переработчики.

Новозеландская баранина дополняет американское предложение

Кейт Акленд, выступавшая одновременно как фермер и руководитель B+LNZ, подчеркнула, что пастбищная система выращивания овец в Новой Зеландии обеспечивает характеристики продукции, отличающиеся от американской баранины. В частности, новозеландские поставщики предлагают небольшие порционные отрубы стабильного размера, востребованные определёнными категориями покупателей.

Важное направление экспорта — каре ягнёнка. По словам Акленд, Новая Зеландия поставляет в США продукцию примерно от 9 млн ягнят, тогда как американские предприятия ежегодно располагают лишь примерно 2 млн ягнят для переработки. Доступ к разнообразным экспортным рынкам позволяет максимально эффективно реализовывать разные части туши и поддерживать доходы фермеров.

Акленд также рассказала, как новозеландские овцеводы реагировали на проблемы, с которыми сталкивается и американская отрасль, включая сокращение поголовья. Среди основных мер — долгосрочные инвестиции в генетику, исследования и совершенствование управления хозяйствами.

Ник Биби обратил внимание комиссии на ограниченные возможности Новой Зеландии по увеличению поставок. С 2000 года племенное поголовье овец в стране сократилось примерно вдвое, и в дальнейшем ожидается его дальнейшее снижение. Новая Зеландия экспортирует баранину почти на 100 рынков и имеет значительные возможности для поставок в Великобританию и Европу. По мнению отраслевых представителей, это не создаёт предпосылок для резкого увеличения экспорта в США.

Общая позиция новозеландской стороны заключается в том, что продукция двух стран удовлетворяет разные потребности покупателей. Вместо ограничений участники рынка могли бы совместно расширять потребление баранины в США. При этом фермеры Новой Зеландии, США и Австралии сталкиваются с общими трудностями, в том числе с последствиями засух.

Американский бизнес заинтересован в импорте

На слушаниях американские компании подчеркнули значение импортной баранины для торговли и общественного питания. Импорт позволяет удовлетворять спрос на продукцию с определёнными характеристиками туши, стабильным размером порций и заданными спецификациями, которые внутренние поставщики не всегда могут обеспечить в необходимом объёме.

Представители бизнеса также отметили, что американские производители баранины сейчас получают высокие цены. Ограничение импорта может привести к дополнительным трудностям для покупателей и ресторанов.

По их мнению, у американского рынка есть потенциал для увеличения потребления баранины, которая пока занимает относительно небольшое место в рационе населения. Стабильные поставки как от местных производителей, так и из-за рубежа могли бы способствовать расширению спроса и приносить пользу всей отрасли.

Когда США примут решение

Новая Зеландия настаивает, что её поставки не причиняют ущерба американским производителям, а собранные в ходе расследования материалы, по оценке отраслевых организаций, не дают оснований для введения защитных мер.

Голосование ITC по вопросу о том, понесла ли американская отрасль серьёзный ущерб или находится под угрозой его возникновения, назначено на 13 ноября. Если комиссия подтвердит наличие такого ущерба, расследование перейдёт к следующему этапу, на котором будут рассматриваться возможные ограничения. Они могут включать тарифные квоты или дополнительные пошлины.

Окончательное решение комиссии по возможным мерам ожидается в конце декабря. Затем её рекомендация будет передана администрации США для рассмотрения в начале следующего года.

B+LNZ и MIA намерены продолжать координацию с правительством Новой Зеландии и американскими партнёрами, добиваясь сохранения доступа фермеров к ключевым экспортным рынкам. Несмотря на уверенность в обоснованности своей позиции, новозеландская сторона выражает обеспокоенность нынешним подходом США к торговым вопросам.

Ранее по теме:

Рост рентабельности животноводства в Новой Зеландии ускоряется, однако сохраняются внешние риски