Германия: Минэкономики тормозит реформу закона о маркировке продукции животноводства

Реформа закона о маркировке продукции животноводства в Германии вновь оказалась под угрозой срыва. Федеральное министерство экономики заблокировало проект, подготовленный Минсельхозом, поставив под сомнение ряд ключевых положений. Это дополнительно осложняет и без того сжатый график законодательного процесса.

Закон о маркировке продукции животноводства (THKG) уже вызвал серьёзное недовольство не только среди свиноводов, но и у всех участников цепочки — от региональных органов власти до переработчиков и дистрибьюторов свинины. Технические недоработки, избыточная бюрократия и слабая практическая реализуемость привели к тому, что федеральное правительство дважды переносило запуск системы — с августа 2025 года на январь 2027 года. При этом большинство заинтересованных сторон, включая отраслевые объединения, поддержали отсрочку, но только при условии глубокой переработки закона, о чём власти заявили в январе 2026 года.

Минэкономики приостановило продвижение законопроекта

Изначально межведомственное согласование обновлённой версии закона планировалось завершить к концу апреля, включая консультации с федеральными землями и профильными ассоциациями. Однако процесс вновь застопорился: в ходе согласования Федеральное министерство экономики и энергетики приостановило рассмотрение проекта, инициированного Минсельхозом, воспользовавшись правом ведомственного возражения.

Ключевые претензии Минэкономики

По имеющейся информации, замечания касаются двух принципиальных аспектов. Во-первых, распространение обязательной маркировки на сферу общественного питания рассматривается как дополнительная нагрузка на бизнес. Во-вторых, в министерстве сомневаются в соответствии норм, предусматривающих маркировку импортной продукции, требованиям законодательства ЕС.

Сроки реализации под давлением

Дальнейшее развитие ситуации остаётся неопределённым. При этом текущий график практически не оставляет пространства для новых задержек. Представители Социал-демократической партии Германии (SPD) выразили удивление возражениями со стороны возглавляемого ХДС Министерства экономики в отношении инициативы Минсельхоза, курируемого ХСС. Под вопросом оказалось проведение профильного обсуждения, намеченного на 16 апреля.

Жёсткий календарь до конца года

На уведомление Евросоюза отводится три месяца. При благоприятном сценарии решение правительства может быть принято 12 августа. Первое чтение в Бундесрате запланировано на 23 сентября, в Бундестаге — на 15 октября. Окончательное принятие закона парламентом ожидается 12 ноября, после чего 18 декабря документ должен получить одобрение Бундесрата.

Бизнес требует переходного периода

Участники рынка подчёркивают, что внедрение новых требований потребует значительной подготовительной работы, прежде всего в части маркировки продукции. В этой связи предусматриваются переходные периоды, которые, по оценкам бизнеса, должны составить не менее шести месяцев с момента окончательного принятия закона до его фактического вступления в силу. Ожидается, что представители парламентских фракций ХДС/ХСС и SPD продолжат обсуждение этих параметров в ближайшие дни.