Германия: фермеры, ответственные за жестокое обращение с животными, продолжают получать сельскохозяйственные субсидии

Более 50 фермеров, пойманных из-за жестокого обращения с животными, в последующие годы продолжали получать сельскохозяйственные субсидии от ЕС. Об этом свидетельствуют исследования NDR, WDR и SZ.

Свиньи с окровавленными ушами, умирающие без еды и воды животные, фекалии на земле и мухи повсюду: на видеозаписях борцов за права животных часто видны драматические образы. Новое исследование теперь показывает, что фермеры, ответственные за жестокое обращение с животными, зачастую продолжают получать большие суммы сельскохозяйственных субсидий, даже если они ранее были осуждены за нарушение Закона о защите животных. Организации защиты животных SOKO Tierschutz, Tierretter eV, Deutsches Tierschutzbüro, ARIWA и PETA за последние годы раскрыли более 100 случаев жестокого обращения с животными в Германии. Репортеры из NDR, WDR и Süddeutsche Zeitung сравнили все эти случаи с новой базой данных о субсидиях, которую неправительственные организации FragDenStaat и Arena for Journalism in Europe создали за последние несколько лет.

Субсидии в миллионах

Результат: более 50 фермеров и компаний, привлекших внимание общественности жестоким обращением с животными, в последующие годы продолжали получать сельскохозяйственные субсидии от Европейского Союза, иногда исчислявшиеся миллионами. Даже если  суды или власти наказывали их за нарушения. В международном сравнении Европейский Союз устанавливает относительно высокие стандарты для сельского хозяйства. Субсидии фермерам предназначены для компенсации дополнительных затрат на эти высокие стандарты. В то же время фермеры обязуются соблюдать определенные требования, такие как защита окружающей среды или благополучие животных. Один процент всех заявителей должен проверяться каждый год. Местные ветеринарные службы, например, несут ответственность за контроль. Затем они определяют сумму возможных штрафов. Нарушители могут быть наказаны сокращением субсидий. В случае «первых нарушений, совершенных по неосторожности», по данным Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства, субсидии, как правило, сокращаются только на три-пять процентов. Все субсидии за год могут быть отменены только в том случае, если умысел доказан. В субсидиях может быть отказано только в следующем году, если они имеют «значительную продолжительность, объем и серьезность».

При подаче заявки на сельскохозяйственные субсидии фермеры должны гарантировать, что они будут соблюдать так называемые перекрестные правила, такие как положения о благополучии животных или защите окружающей среды. Если фермеры нарушают свое обещание соблюдать эти правила, субсидии должны быть не только сокращены или отменены, но и должно последовать уголовное расследование мошенничества с субсидиями, говорит Йенс Бюльте, профессор коммерческого уголовного права в Мангеймском университете. Нынешняя система приводит к искажению конкуренции, потому что те, кто придерживается правил, несут более высокие издержки. «Если те, кто не соблюдает правила, перестанут получать субсидии, их можно будет распределять по-другому», — говорит Бюльте.

«Проблема заключается в нестрогих законах о защите животных», — говорит политик в области сельского хозяйства Мартин Хойслинг, представляющий «зеленых» в Европейском парламенте. «Даже если сожгут тысячу свиней, владельцы отделаются предупреждением». Проблему нельзя решить сельскохозяйственными субсидиями, а только более строгими законами. Они должны иметь сдерживающий эффект, и их соблюдение должно контролироваться гораздо чаще.

Организации по защите животных также критикуют тот факт, что ЕС продолжает субсидировать осужденных за жестокое обращение с животными. Председатель организации по защите животных SOKO Фридрих Мюльн пишет, что он наблюдает «в течение многих лет систематическую неспособность судебной власти, администрации и политики лишить владельцев скота государственных средств, даже если закон неоднократно и массово нарушался».